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博望，突破！

十余年来，博望在区域竞争中不断突破，闯出了一条无中生有、有中生优的新路

<img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/b58454c4-588a-40a7-80db-7a1642987eac.jpg" alt="马鞍山市博望区博望城全景航拍资料图.jpg"> 马鞍山市博望区博望城全景航拍（资料图） 它从历史中走来。 经历了“青阶砚”古驿道的千年沉淀，流淌着十里长街、小桥流水的江南风韵，诉说着董永与七仙女的传奇故事。 这里，东望旭日升起，南濒石臼烟波，西靠中原腹地，北邻金陵古都，串联东西，贯通南北。 它于传承中奋进。 从曾经传遍大江南北的“刃具之乡”，到后来享誉全国的“中国刃模具第一镇”“中国剪折机床第一镇”，锐意进取的拼搏精神已刻入骨髓。 在这场前赴后继的奔赴中，“飞毛腿”成为几代博望人深入人心的群像。 它在发展中蝶变。 以空中视角俯视润州路，一个个契合发展规划和产业定位的优质项目竞相落地、比邻而居，正不断汇聚出产业发展的强磁场、打造出产业强区的新标杆。 目光向远延伸，越来越多的“润州路”在博望上演。开足马力的生产线、如火如荼的建设点，迸发出无限活力。 历经岁月的淬炼，越发从容应对。 作为长三角“大家庭”中相对年轻的一员，博望曾面临着发展体量小、基础设施弱项多等诸多困境。 困难与希望同在。 历史的温度尚暖，现实的热度炽盛，未来的高度可期，它们共同厘清了博望发展道路的向度。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/c7684e64-5cc4-4322-a9b4-bab65868ad3c.jpg" alt="马鞍山市博望区山花烂漫，风景如画（资料图）.jpg"> 马鞍山市博望区山花烂漫，风景如画（资料图） 十余年来，博望在区域竞争中不断突破，闯出了一条无中生有、有中生优的新路。 博采众长，大有希望。 回首过去，博望的变化在哪？ 展望未来，博望的突破又会在哪？ 回首以“望” “十年前，这里都是3.5米宽的水泥路。开车上了埂，想要掉个头都难。”摊开手中的地图，博望区交通运输局规划建设办主任陶月峰谈起了博望十年间翻天覆地的变化。 几乎所有的道路都翻新了一遍，这是博望给人最直观的感受。 说到博望的发展史，绕不开两个重要节点： 2012年9月，经国务院批复，安徽省人民政府正式下发通知，调整马鞍山市部分行政区划，设立博望区，下辖博望、丹阳、新市三镇。自此，马鞍山最年轻的一个城区诞生。 2019年5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出“支持江宁－博望等省际毗邻区域开展深度合作，推动跨区域产城融合发展”。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/fb261a72-99e7-4c70-ad10-3eef42ffc36c.jpg" alt="马鞍山市博望区区位图（资料图）.jpg"> 马鞍山市博望区区位图（资料图） 它的诞生，赋予了时代使命。 与江苏江宁、溧水、高淳唇齿相依、无缝相接。得天独厚的地理位置，让博望区成为安徽连通苏浙沪等长三角发达地区的重要门户和承接产业转移的桥头堡。 它的发展，迎来了战略机遇。 2019年底，江宁-博望跨界一体化发展示范区成立。2021年7月，承载着探路先行、创新示范国家使命的宁马省际毗邻地区新型功能区正式揭牌。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/594817ee-8802-4128-80bc-76d76695625e.jpg" alt="宁马新型功能区“城市客厅”（资料图）.jpg"> 宁马新型功能区“城市客厅”（资料图） 回首以望，砥砺奋进。 短短数年间，新型功能区签约落地了一批“十大新兴产业”项目，累计签约新兴产业项目36个，总投资突破531亿元。 区位优势和时代机遇只是博望发展的一个侧面，更重要的是它澎湃的内生动力。 地处于省际交界处，从走街串巷卖刀具，到遍布全国跑销售，再到返乡创业成热潮，敢闯敢试的拼搏精神已融入博望人的骨血，造就了它独特的区域气质。 在冲破交通桎梏的过程中，我们看到了博望为之拼搏的精气神。由于“年轻”，博望境内竟没有直达高速的出入口，所有车辆需要绕行，这对于传统的工业重镇来说打击不小。 “多年坚持，上下一心，全力以赴。”时任博望区交通运输管理服务中心主任刘安龙回忆说，仅出入口的选址就谋划了4个，只为把项目落实下来。 几经周转，终获突破。2022年底，G4221沪武高速公路博望互通立交工程项目正式开工建设，建成通车后将成为博望首个高速公路出入口。 博望的发展蜕变，在多次调整的《博望区国土空间规划》中，亦可看出端倪。 一般来说，城市总体规划往往存在持续调整的现象，这与区域内的高速发展有很大关系。而博望建区十年来，其规划却历经了五轮局部调整。这一频率，极其特殊。 回望来时路，时光成为了最好的见证者。 这十年，博望实现了“从无到有”“从有到优”的蜕变。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/ecdbbd3a-c50d-4fd3-af73-02e54be2d2ff.jpg" alt="马鞍山市博望区东海裕祥机床企业航拍（资料图）.jpg"> 马鞍山市博望区东海裕祥机床企业航拍（资料图） 大有希“望” 博望的突破在哪里？ 当我们把时间拉长、眼光放远，就能清晰地看到这片区域突破的轨迹。 产业发展要走出“上扬曲线”，不仅要答好新兴产业的应用题，更要做好传统产业的加减法。这考验的不仅是眼光，还有魄力。 对此，博望区委书记窦念华用三句话予以回应：“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，科学谋划未来产业。”前两个已经扎实推进、初见成效，最后一个尚待时机成熟。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/14e04f88-a5de-4738-9a38-e928da435a09.jpg" alt="马鞍山博望区顺博企业航拍（资料图）.jpg"> 马鞍山博望区顺博企业航拍（资料图） 博望是如何答好“新兴产业强筋健骨”这道应用题的？ 背后的故事还得从2021年5月的一次“挑灯夜战”说起。 当日晚9时，在得知重庆顺博合金股份有限公司有意向在博望区投资后，博望区领导就率队赶往企业下榻的酒店，磋商投资合作细节，“谈判”一直持续到次日凌晨4点。一夜无眠，有问必答；诚意满满，真情如玉。 次日上午8时，博望区紧急召开会议审定细节。最终，双方于上午11时成功签约。从企业有投资意向到项目正式签约仅14个小时，这样的“博望速度”让人惊叹。 于是，总投资70亿元的顺博合金新材料产业基地项目来到了博望，并实现了当年开工、当年投产、当年达规。 营商环境的优化再次续写了“博望速度”。 一次投资，引一个龙头，带一串链条，兴一片产业。这样的故事在博望持续上演。紧随“博望速度”之后，便是优质项目带来的“博望效应”。 总投资30亿元的美利信新能源汽车结构件及5G通信基站结构件生产项目来了； 总投资20亿元的瑞通新能源汽车变速器箱体研发生产项目来了； 总投资20亿元的三锐新能源汽车核心零部件生产基地项目来了； …… <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/52715c6e-6560-4d0d-916e-3fd787445d26.jpg" alt="马鞍山博望区顺博合金车间（资料图）.jpg"> 马鞍山博望区顺博合金车间（资料图） 在以商招商、产业链集聚的带动下，一个个优质项目在博望“聚沙成塔”，迅速成为博望新旧动能转换的“金钥匙”。 当涓滴之水汇聚成磅礴力量，一切都那么顺理成章。 自此，博望区“5246”行动计划应运而生。 ——用5年时间，聚焦新材料、新能源汽车关键零部件两大产业融合发展，招引40个重大产业项目，打造总规模600亿元的“两新”产业集群。 蓝图绘就，使命催征。 两年来，博望区累计招引亿元以上项目65个，总投资468.85亿元，其中超百亿元1个，超50亿元2个，20亿元以上6个，双招双引位居全市同类载体第一。 博望又是如何做好“传统产业脱胎换骨”这道加减法的？ ——博望的回答是不破不立。 曾经让古镇引以为豪的刃模具企业，多为粗犷式的“沿路生长”，多而不优、大而不强、布局散乱，存在办证难、改造难、融资难等诸多痛点。破解“成长的烦恼”，倒逼低效产业与企业转型迫在眉睫。 ——博望的勇气是产业重塑。 产业重塑，不是一刀切，而是分类处置、全流程管理。为此，博望区对腾出土地精心规划整体开发，全面开工“十大产业园”，设置准入门槛，全力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。 ——博望的方法是“一把尺子量到底”。 不符合发展规划的退出，可以技改提升的入园培育，符合单独供地的与招商引资项目一视同仁……统一标准、提篮选菜，积极开展分层次、分行业、分梯队的企业培育。 ——博望的创新是“亩均英雄贷”。 为了解决“钱从哪儿来”的问题，博望成为第一个“吃螃蟹”者。2022年，全省首笔“亩均英雄贷”诞生于此，采取“政府主导、国企实施、市场化运作”的模式，实现“腾笼换鸟”。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/b6cdd6d9-c8a1-4e4c-bc5b-374596e5a78d.jpg" alt="马鞍山博望区中亚机床企业航拍（资料图）.jpg"> 马鞍山博望区中亚机床企业航拍（资料图） 功夫不负有心人。 短短时间，效果立竿见影。 3年来，博望区年均实施亿元以上重点技术改造项目10个以上，技术改造投资年均增幅超30%，推动形成产值增量50亿元。年均新增规模以上工业企业30家。 2022年，博望区因耕地保护成绩突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地处置效果明显，获国务院表扬激励，并获1000亩新增建设用地计划指标奖励。 2023年，博望区获得全国首批自然资源节约示范县荣誉称号。 博采众长，大有希望。 加减符号叠加之下的博望，产业之路正越走越宽。 不负众“望” 夏日的石臼湖，湖水丰盈。广阔的湖面水天一色、云飞浪涌，在斜阳的映射下，远山浮黛、波光粼粼。莲荷迎着光芒绽放，点点鲜艳；水鸟嬉戏，令人流连忘返。 地处苏皖交界处，石臼湖被安徽省博望区、当涂县以及江苏省溧水区、高淳区四县区环绕。石臼湖的水，就如同一面明镜，映照出跨区域合作的成果。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/3f647b7a-a465-4eb2-9aa8-e937dbcba2d8.png" alt="石臼湖风光（资料图）.png"> 石臼湖风光（资料图） “环湖‘一县三区’每年都会出动渔政执法船艇，组成巡航编队对交界水域开展禁渔联合执法行动，做到监管全覆盖、无盲区、无死角。”博望区石臼湖自然保护区管理站执法人员丁飞飞如是说。 一脚踏两镇，鸡鸣闻两省。 宁马两地合作共建南京市百家湖小学博望分校，由百家湖小学派驻教育教学管理团队参与博望分校管理，指导开展教育教学活动，教育一体化初步形成； 南京市中医院、南京第一医院成立跨界医联体，建立绿色转诊通道。博望区七家医院已纳入全国异地就医联网结算范围，实现了两地参保群众异地就医直接结算； 江宁、博望实现电网跨省互联互通，通过供电服务“跨省一网通办”、“最多跑一次、一站式受理、一次性办成”，为两地居民、企业办理业务提供便利； 江宁、博望签订供水一体化协议，两区采取跨省边界供水合作模式，由江宁水务集团向博望区供水； “两省一街”丹阳警务室正式揭牌，宁马两地公安共建的“两省一街”警务室政务服务窗口正式运行，让两省群众实现“进一扇门，办两省事”； <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/182aa942-a6e6-41af-9687-35c9c8754c2c.png" alt="“两省一街”警务室（资料图）.png"> “两省一街”警务室（资料图） 长三角“一网通办”134个协同办理事项实现跨区域异地申请、本地办理、异地领取； 联合人民调解委员会、一体化公共法律服务中心、远程会见室、检察公益诉讼协作中心受到两地群众好评…… 跨区域的快速发展，不仅加速了博望与长三角地区城市实现共生共享和互联互通，更增进了百姓民生福祉。 在博望区丹阳镇的西北部，有处群山环抱的世外桃源，那便是“中国美丽休闲乡村”百峰村。龙泉山脉、十里长山……这里文化底蕴深厚、境内资源丰富、生态环境优美、基础设施良好、配套资源完善。 绿水青山，粉墙黛瓦，一梦江南。 与南京市江宁区比邻接壤的百峰村，不仅是马鞍山的“宠儿”，也是南京的“后花园”。每逢周末，来自两省的游人如织，在这里邂逅自然，共享“一体化”发展成果。 不同于经济数据的增长，博望之变，正汇聚起温暖的光芒，传递出“幸福味道”。 极目远“望” 在2023年博望区的“新春第一会”上，该区明确提出未来五年的奋斗目标——到2027年，实现“总量双进位，人均排头阵”。 具体到综合实力而言，博望地区生产总值和一般公共预算收入较“十三五”末翻一番，经济总量进入全省城区前30位，居民人均可支配收入稳定在全省第一方阵，全区工业产值实现千亿规模。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/b3ed81b8-e980-4575-ba0a-7a97919896f7.jpg" alt="马鞍山市博望区博望河航拍（资料图）.jpg"> 马鞍山市博望区博望河航拍（资料图） 放在更大的区域视角下看，这样的目标，意味着博望在安徽省这个大舞台中，精准定位了自己的发展现状、明确了自己的赶超对象，实现跨越与突破。 从顶层设计来看，博望一直围绕着如何打造马鞍山的城市副中心和高质量发展新的增长极而布局。 博望的底气和自信源自哪里？ 用窦念华的话概括来说，就是清醒的自我认知。“博望即将走出转型阵痛期、瓶颈突破期，进入战略机遇期和跨越赶超期。” 用三个阶段可以清晰地描绘出这条上扬的抛物线。 2021年，“无固投无产出”——规上工业增加值完成21.01亿元，增速居马鞍山倒数第一；完成固定资产投资64.07亿元，同比增长6.6%，增速居马鞍山最末位。 2022年，“有固投无产出”——以顺博合金、韵达、腾亚等为代表的一批优质招商引资项目相继落地开工建设，带动了固定资产投资增长18.2%，位于全省市辖区第四，但在建重点产业项目尚未投产。 2023年，“有固投有产出”——顺博二期、腾亚环控、瑞通、爱柯迪、三锐等一批在建或年内开工的重点产业项目遍地开花，有力支撑了博望区投资的增长潜力，预计全年固定资产投资增长20%以上、规上工业增加值增长10%以上。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2023/07/26/86000b69-26bc-4fce-b89e-487307b4c6cc.jpg" alt="马鞍山市博望区数控智能机床车间（资料图）.jpg"> 马鞍山市博望区数控智能机床车间（资料图） 星星之火，可以燎原。 从“跟跑”向“领跑”，不断释放的产能也正在加速转变为博望高质量发展的“最大增量”。 不同于“观”时的审慎，亦不同于“看”时的注目，一个“望”字，饱含了向远、向上、向未来。 正如这个“年轻”的城区，肩负着使命而来，饱含着自信从容，承载着梦想飞扬。 百转千回，不曾泯灭。 前赴后继，触手可及。 化作基石，铸就辉煌。