推动城乡供水一体化打造“枞阳模式”-人民数字联播网安徽
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推动城乡供水一体化打造“枞阳模式”

从“肩挑手提”到“润满枞阳”

2020/10/29 17:07:04
来源:枞阳在线



小小一滴水,折射大民生。滨江之城枞阳,一衣带水、襟江抱湖,但曾经百万人口的大县,却只有15万人能喝上长江水,大多群众只能饮用污浊的池塘水、望天的地表水、苦涩的地下水,群众抱怨多、上访投诉多,来信来访中7成以上反映的是饮水安全问题,“喝好水”、“喝长江水”一直是困扰枞阳人民的烦心事、揪心事。从2017到2019,经过三年持续攻坚和不懈努力,从“肩挑手提”到“润满枞阳”,枞阳彻底改变了“城在长江边、不饮长江水”的历史,实现了从“喝上水”到“喝好水”的根本性转变。

饮“水”思源,把群众期盼的事变成党委、政府要干的事。面对人民群众对“喝好水”的热切期盼,枞阳县下定决心利用三年时间全面启动农村自来水并网

改造工程,实现“城乡同饮一江水,同质同网同服务”。三年来,枞阳县集全县之力、汇全民之智,一年接着一年干、一锤接着一锤敲。2019年底,全面实现供水区域19个乡镇、214个村(居)全覆盖,城乡供水一体化“大动脉”完全打通,枞阳也成为安徽首个实现“全县城乡自来水并网的县份”。

遇“水”架桥,打造“123”城乡供水“枞阳模式”。“1”即城乡供水并成“一张网”,打破行政区划和城乡“二元”供水格局,以“城乡供水一体化、基础设施均等化、区域供水规模化”为导向,坚持“原水统筹、资源整合、规模发展、专业运营”总体思路,城乡供水并成“一张网”,实现“大水源”供水、“大水厂”制水、“大管网”送水。“2”即坚持政府市场“双发力”,创新投融资机制,采取“政企合作、资金共筹、企业运营、政府监管”

运作模式,与北京首创水务合作组建全省首家PPP公司,筹资18.65亿元,实现政府与社会资本“筹资、建设、运营、管理”全过程合作,彻底解决建管脱节

问题,降低管理成本,提升综合效益。“3”即因地制宜划定“三片区”,根据枞阳地形地貌、交通区位、基础条件、人口分布等,以供水水源、重点水厂为依托,科学划分东、中、西“三大供水片区”,采用“城区管网延伸、供水管网联通、区域供水整合、局部地区提标”模式,扩容改造县城自来水厂,新建雨坛、汤沟水厂,东部汤沟水厂片区供水6个乡镇(汤沟、金社、钱铺、项铺、白梅、横埠),中部县自来水公司片区供水9个乡镇(枞阳镇、铁铜、凤仪、长沙、山、官桥、会宫、浮山、白柳);西部雨坛水厂片区供水4个乡镇(雨坛、义津、麒麟、钱桥);同时实施管网联通工程,三大供水片区实现“区域互补、管网互通” ,全县供水资源布局更加均衡。

背“水”一战,妥善处理“前浪”与“后浪”的关系。城乡供水一体化,难点是小水厂退出。枞阳县委、县政府坚持“尊重历史、依法依规、有序推进”:在退出方式上,充分尊重小水厂意愿,可选择货币补偿退出,也可选择批发干净长江水继续经营;在补偿方式上,坚持一把尺子量到底,聘请专业评估机构,可选择按开户数获取补偿,也可选择资产评估额获取补偿。最终,35家小水厂协议收购、平稳交接,2家小水厂继续经营。城乡供水一体化,重点是新水厂建设,枞阳县创新完善了闭环管理、体系推进“三项机制”。从2018年9月底雨坛水厂开工建设,到2019年12月底汤沟水厂竣工投产,历时15个月,枞阳县完成13大项手续报批、28个专项报告编制,300多亩土地征迁,9个加压泵站、2500公里主支管网建设。

顺“水”而治,推进城乡供水品质高质量。为确保水质好,枞阳县坚决护好“水源水”,调整划定6个集中式饮用水源保护区,关闭搬迁县城饮用水、水源地二级保护区内已停产企业,集中式饮用水水源地水质达标率100%;坚决制好“出厂水”,探索“水源地取水、水厂制水、管网输水、用户用水”等全链条实时监测、远程调度、应急处置机制,出厂水合格率达100%;坚决管好“末梢水”,实施支管网改造和未通水地区管网延伸工程,建立完整供水服务体系,确保末端用户供水稳定。为确保价格低,枞阳农村自来水建安费每户直降1000元、水价每立方米直降0.3元,每年可为群众节省支出近千万元。为确保供应稳,枞阳县以“水厂扩容、分层加压、属地管理”多种方式,抓好恶劣天气、返乡高峰期间供水保障。

据了解,“十四五”时期,枞阳县将以“翻篇再出发”的使命担当,推进更高质量的城乡供水一体化,努力探索一条保护“水生态”、提高“水质量”、丰富“水景观”、开发“水经济”的新路子。(刘洋、周若扬)

编辑:崔吉沛

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