淮南建筑垃圾治理成效显著资源化利用率稳超80%

10月28日，淮南市政府新闻办召开新闻发布会，通报全市建筑垃圾治理工作情况。

10月28日，淮南市政府新闻办召开新闻发布会，通报全市建筑垃圾治理工作情况。作为全国首批35个建筑垃圾治理试点城市之一，淮南市高质量通过住房和城乡建设部专家组现场评估验收，其治理模式被誉为可供全国同类城市借鉴的“淮南经验”。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/10/29/18e03c2d-f463-461c-bec9-59054f53e743.jpg" alt="淮南建筑垃圾治理成效显著资源化利用率稳超80%_副本.jpg"> 发布会上，淮南市城管局副局长李波介绍，建筑垃圾是“放错地方的资源”，做好建筑垃圾治理工作事关生态保护、城市管理、民生福祉。近年来，淮南市将建筑垃圾治理作为改善城市人居环境、推动绿色低碳发展、提升城市治理现代化水平的重要抓手，全方位推进源头减量化、过程规范化、末端资源化、管理智慧化，探索形成了一套较为完备的治理体系，取得阶段性显著成效。 法治先行顶层设计筑牢治理根基 淮南市较早出台并实施《淮南市建筑垃圾管理办法》，以地方政府规章形式明确各级政府、相关部门、产生单位、运输企业、处置场所等各方责任，确立核准管理、分类管理、运输管理、处置管理、消纳管理等一系列基本制度。同时，科学编制《淮南市城区建筑垃圾处置场布点规划》《淮南市建筑垃圾污染环境防治工作规划》等专项规划，对全市建筑垃圾产生量、种类、分布及未来发展趋势进行系统预测评估。该市还建立健全“1+N”政策体系，在源头减量、运输监管、末端处置与资源化利用等关键节点细化政策举措。2026年，又印发《淮南市建筑垃圾集中整治工作实施方案》和《关于进一步加强装修垃圾管理工作的实施意见》，围绕建筑垃圾的全过程监管进行全面部署，推动各环节均有明确抓手、落实标准和考核标尺。 联勤联动凝聚部门合力提升效能 淮南市成立建筑垃圾管理专业执法队伍，联合公安、交通等部门共同开展路面执法、夜间稽查、案件查办等工作，实现城管执法与公安保障深度融合。充分发挥市建筑垃圾综合治理工作领导小组统筹协调作用，建立健全城管、自规、住建、交通运输、公安交警、生态环境等部门联勤联动工作机制，强化源头项目审批、运输企业及车辆核准、途中运输监控、末端处置消纳等环节的“一体化”衔接。严格落实建筑垃圾运输市场准入制度和运输企业年度信用评价制度，创新构建以信用分级分类监管为核心的新型监管机制。2024年，淮南市城管局申报的《“信用+建筑垃圾全过程监管”新场景应用》案例，成功入选年度安徽省信用惠民便企应用场景“十大示范案例”。 精准施策严抓建筑垃圾治理环节 在源头管理方面，淮南市全面落实处置核准制度，充分利用数字化监管平台，对在建项目工地出口、处置场入口等关键节点实现全程信息化监管，严格落实方案备案管理和分类收集制度，严禁建筑垃圾混入生活垃圾等其他固体废物。在运输环节，强化运输核准监管，严查个人和未取得运输核准的单位从事建筑垃圾运输行为，重点查处运输车辆未密闭运输、带泥上路、沿途遗撒等违法行为。2026年上半年，全市累计立案查处建筑垃圾治理及扬尘污染类案件82件，处罚金额合计16.51万元。依托长三角执法协作平台，与周边地市建立信息共享和案件移交机制，严肃查处跨省跨市非法运输、倾倒行为。同时，对河道、湖泊、水库管理范围内，城乡结合部、农村地区、省际毗邻区域，交通道路沿线，耕地、林地、湿地、生态保护红线和自然保护地内非法倾倒建筑垃圾问题进行全面排查，建立存量治理台账，制定“一点位一方案”，逐一销号。 智慧赋能电子联单实现闭环监管 自2025年起，淮南市将电子联单作为渣土处置许可、运输车辆准运的前置条件，工程渣土、拆除垃圾、工程垃圾全部纳入电子联单管理，每车建筑垃圾的来源、运输轨迹、处置去向、处置数量全部登记留痕，做到来源可查、去向可追、责任可究。2026年1至8月，全市累计生成建筑垃圾电子联单6047单，许可渣土处置量141.9956万立方、拆迁垃圾14.91万吨、工程垃圾3.7668万吨。围绕装修垃圾监管短板，该市推动智慧监管向居民小区延伸，组织各县区完成物业企业、社区暂存点基础信息补录注册，推广“徽筑清”APP线上预约功能，打通装修垃圾“小区预约—车辆转运—处置厂接收”线上流程。同时，建立车辆、点位信息动态更新维护机制，落实专人常态化核对车辆运营状态、北斗轨迹、暂存点坐标、物业企业台账信息，定期开展平台数据质量“回头看”，保障监管平台数据真实、鲜活、准确。 循环利用资源化利用率稳超80% 淮南市构建“市级处置中心为枢纽、区级调配场为节点、暂存点为支撑”的多级设施网络体系，市区两级已建成3处建筑垃圾处置及资源化利用厂。由市建发集团承建的淮南市装修垃圾处置及资源化项目，设计年处理能力40万吨，已于今年5月完成设备安装调试及试运行，基本具备正式投产运营能力。通过特许经营模式引进资源化企业，建成年处理能力100万吨的建筑垃圾资源化项目，拥有23项相关专利，建筑垃圾经过破碎、筛分、除杂，加工为再生骨料、再生粉料，进一步深加工生产透水砖、护坡砖、砌块、路缘石等8大类100余种再生建材产品。该市出台激励引导政策，在政府投资市政、交通、水利、海绵城市项目优先采购使用建筑垃圾再生产品。目前，全市建筑垃圾资源化利用率稳定保持在80%以上，既减少开山采石、节约土地填埋空间，又培育本地循环经济产业，实现生态效益、社会效益、经济效益协同提升。 下一步，淮南市将持续健全制度体系、完善长效机制，深化智慧监管应用，推动治理模式从“管得住”向“管得好”“管出长效”跃升。不断延伸资源化利用产业链条，做大做强循环经济，巩固拓展试点成果，努力形成更多可复制、可推广的经验做法，为全国同类城市提供有益借鉴。 一审：钟书阳 二审：陆梦 三审：郑瑜涵 复核：柳静